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推动公共服务体系建设 提高人民群众幸福指数
发布日期:2017-11-01 16:33:24字号:[ ][打印内容][关闭窗口]

推动公共服务体系建设  提高人民群众幸福指数

——南通市基本公共服务体系建设监测分析报告

 

为扎实推进《江苏省“十三五”基本公共服务均等化规划》实施,客观全面反映全省基本公共服务建设成效和供给水平,及时研判均等化标准化推进过程中存在的短板和薄弱环节,促进全省基本公共服务水平不断提高,省统计局等相关部门从2017年开始开展《江苏省基本公共服务体系建设监测统计工作》,监测涉及基本公共教育等11个大项63个监测指标。现就南通市基本公共教育、基本就业创业和基本医疗卫生体系建设情况分析如下:

一、教育发展水平不断提升

1.教育现代化建设持续推进。2016年,我市出台《关于深入推进教育现代化建设努力办好人民满意教育的实施意见》和《南通市“十三五”教育事业发展规划》,科学谋划“十三五”南通教育事业发展。教育现代化示范区建设深入推进,市级教育现代化监测综合得分达87.03分,列苏中苏北首位。

2.教育发展水平不断提升。2016年,南通学前三年教育毛入园率达到99.1%(下表),比上年提高0.1个百分点,比全省平均水平高1.3个百分点;九年义务教育巩固率达到100%,比上年提高0.1个百分点;高中阶段教育毛入学率继续保持100%,比全省平均水平高0.8个百分点;2016年南通高考总均分、高分段人数、本一本二上线率等主要指标继续保持全省领先。职业学校对口单招本科上线率、本科录取人数均列全省第一。

2012-2016年教育发展主要指标情况表

指  标

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年

学前三年教育毛入园率(%)

98.2

98.4

98.8

99.0

99.1

九年义务教育巩固率(%)

99.6

99.7

99.8

99.9

100.0

高中阶段教育毛入学率(%)

99.9

100.0

100.0

100.0

100.0

3.家庭经济困难学生教育有保障。2016年,我市义务教育阶段家庭困难学生生活费补助比例为8%,普惠性学前教育资助比例、普通高中国家助学金比例和中等职业教育国家助学金比例均达到10%,教育普惠政策得到全面落实,家庭经济困难学生教育得到保障。

二、就业服务体系进一步完善

1.就业再就业工作扎实推进。2016年,我市就业渠道进一步拓宽,就业结构发生积极变化,民营经济已成为吸纳新增就业的主渠道。全年新增就业人数8.59万人(下表),比上年增加 0.35万人。全年提供就业岗位30.4万个,城镇登记失业率为1.85%。新增农村劳动力转移2.67万人,其中,新增劳务输出1.05万人。全市共有4.66万名城镇失业职工实现再就业,其中,“4050”等就业困难人员有9646名在政府的帮扶下实现再就业。全市共有4.49万人参加就业再就业培训,1.51 万人参加创业培训。全年培训农村劳动力1.34万人。

2012-2016年劳动就业创业及劳动关系主要指标情况表

指  标

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年

城镇登记失业率(%)

2.48

2.15

1.97

1.92

1.85

城镇新增就业人数(万人)

8.85

9.16

9.12

8.24

8.59

规模以上企业劳动合同签订率(%)

98.6

98.7

99.96

99.98

99.98

劳动人事争议仲裁结案率(%)

100

95

98.04

98.98

94

引领大学生创业人数

0.05

0.05

0.06

0.15

0.17

2.“万人创业计划”成效显著。大众创业万众创新氛围更趋浓厚,2016年,全市新登记私营企业2.53万户,新登记个体工商户6.9万户。全市支持成功自主创业人数1.33万人,比上年增加0.02万人,其中扶持农村劳动力自主创业人数0.45万人,引领大学生创业人数0.17万人(上表),比上年增加0.02万人。

3.劳动关系和谐稳定。2016年,全市各级职能部门进一步加强对企业用工指导,全年共审查工资集体协商合同4670。规模以上企业劳动合同签订率 99.98%(上表),集体合同签订率 98.68%。全市各级仲裁机构共调处各类劳动人事争议案件11533件,其中立案处理案件5164件,与去年同期相比基本持平。立案处理案件涉及劳动者6649人,与去年同期相比增加12.9%,涉案金额2.08亿元。10人以上集体劳动人事争议案件72件。全市仲裁机构立案处理结案的劳动人事争议案件为4939件(含上年结转案件91件),结案率94%,按期结案率100%。

三、医疗保障水平持续提高

1.医疗卫生条件进一步改善。近年来,我市不断加快构建现代医疗卫生体系,基本医疗卫生条件进一步得到改善。2016年末,全市每千人口拥有医疗机构床位数5.36张(下表),比上年末增加0.42张;每千人口拥有执业(助理)医师数2.46人,比上年末增加0.16人;每千人口注册护士数2.49人,比上年末增加0.2人。

2012-2016年基本医疗卫生主要指标情况表

指  标

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年

每千人口执业(助理)医师数(人)

2.03

2.13

2.24

2.30

2.46

每千人口注册护士数(人)

1.75

1.90

2.14

2.29

2.49

每千人口医疗机构床位数(张)

4.32

4.55

4.81

4.94

5.36

2.居民健康保障水平不断提高。随着医疗条件的改善,我市居民健康保障水平不断提高。2016年,我市居民电子健康档案建档率达到80.2%,比上年提高0.7个百分点;0-6岁儿童健康管理率为98%;孕产妇保健管理率达到97.1%,比上年提高0.9个百分点;65岁以上老年人健康管理率为82.7%;严重精神障碍患者管理率达到93.8%,比上年提高3.2个百分点。

总体来讲,2016年我市公共教育、就业创业和医疗卫生等基本公共服务体系建设持续推进、成效显著,但个别指标完成情况和全省平均水平还有较大差距,如每千人口医疗卫生机构床位数比全省平均水平低0.18人;每千人口卫生技术人员数比全省平均水平低0.49人等。今后,我市要继续以保障和改善民生为重点,加快完善基本公共服务体系建设,更好地满足人民群众的基本需求,使发展成果更多更好更公平地惠及全民,不断提高南通人民幸福指数。

人口和社会科技统计处供稿

执笔:张伟其

核稿:高 虹

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