2018年，全市坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对内外部环境变化，继续推进供给侧结构性改革，经济运行总体平稳，GDP增幅全省第三，产业结构继续优化，经济发展质效不断提高。
一、经济运行基本情况
（一）增长幅度全省第三，人均总量首次超全省
初步核算，2018年南通完成地区生产总值8427.0亿元，按可比价计算，增长7.2%，增速分别高于全国、全省0.6和0.5个百分点，列全省第三。其中，第一产业增加值397.8亿元，同比增长2.2%；第二产业增加值3947.9亿元，同比增长6.5%；第三产业增加值4081.4亿元，同比增长8.4%。
经济增速领先的同时，全市人均总量迈上新台阶。2018年全市人均GDP达到115320元，首次超出全省平均水平（115168元）。
（二）服务业拉动作用增强，产业结构继续优化
2018年三次产业增加值占GDP比重分别为4.7%、46.8%和48.4%，产业结构更趋优化，第三产业占比较2017年提升0.4个百分点。第三产业对经济增长的支撑增强，第三产业增加值增速快于GDP增速1.4个百分点，快于第二产业增速1.9个百分点。从各产业对GDP增长的贡献率看，三次产业对经济增长的贡献率分别是1.5%、44.2%和54.3%，第三产业已经成为拉动经济增长的主要力量。
表1：2018年全市三次产业增加值情况
单位：亿元、%
产业 |
总量 |
增速 |
占比 |
第一产业 |
397.77 |
2.2 |
4.7 |
第二产业 |
3947.88 |
6.5 |
46.8 |
第三产业 |
4081.35 |
8.4 |
48.4 |
（三）地区发展差异加大，市区增速不及县区
2018年九县区GDP增速极值差为2.9个百分点，较2017年扩大1.9个百分点，地区间发展速度差距拉大。海安、海门增速领先，分别增长8.1%和8.0%。通州增长7.8%，崇川、港闸、开发区增速趋缓，均低于全市平均水平。
表2:2018年全市及各地区GDP情况表
单位：亿元、%
地区 |
总量 |
增幅 |
南通 |
8427.0 |
7.2 |
崇川 |
819.5 |
6.7 |
港闸 |
405.0 |
6.8 |
开发区 |
579.0 |
5.2 |
通州 |
1269.0 |
7.8 |
海安 |
993.0 |
8.1 |
如皋 |
1120.5 |
7.3 |
如东 |
952.3 |
7.5 |
海门 |
1249.0 |
8.0 |
启东 |
1063.3 |
7.4 |
二、经济增长因素分析
（一）农业生产继续增长
全年完成农业增加值440.2亿元，实际增速2.8%；农林牧渔服务业增加值42.4亿元，实际增速9.1%。
（二）工业经济平稳增长
全市工业增加值3283.2亿元，增长7.4%。其中，规模以上工业增长7.7%列全省第四，较2017年前进3位。分县市区看海安、海门增速靠前，分别增长12.8%、10.3%。四个区的规上工业增加值增速低于全市平均水平，其中开发区同比下降9.3%。
（三）批零住餐业增速、位次双提升
批发零售业增加值828.1亿元，实际增长6.8%，较2017年提升0.9个百分点。其基础指标批发业销售额增速与零售业销售额增速，分列全省第5、第3位，分别较去年前进4位、10位。
分县区看，海安、如皋、启东的批发业销售额增速超过全市平均水平，港闸、通州、海安、海门、启东五个地区的零售业销售额增速超过全市平均水平。批发零售业占比最高的崇川区两项基础指标均低于全市水平，分别列全市第5、第6位。
住宿餐饮业增加值176.4亿元，实际增长7.4%，高于去年1.5个百分点。其中餐饮业营业额增速列全省第3位，较去年前进10位。由于餐饮业占比在全市经济结构中较高，住餐业整体增速较去年提升。
分县区看，崇川、开发、海安、如皋、启东住宿业营业额增速高于全市水平；开发区、通州、如皋、海门餐饮业营业额增速高于全市平均水平。
（四）营利性服务业相关指标持续增长
全市营利性服务业增加值819.2亿元，实际增长16.9%。从基础指标看，营利性服务业收入同比增长16.1%，增速在全省位次由去年的第8上升至第5；电信业务总量增速较去年提升61.7个百分点。分县市区看，崇川、开发区、如东营利性服务业增速低于全市平均水平，其中开发区增速为负。
（五）非营利性服务业基础指标位次前移
全市非营利性服务业增加值779.9亿元，实际增长6.4%，较去年提升2.1个百分点。从基础指标看，财政八项支出全年增速为11.3%，在全省列第6，较去年前进1位。分县市区看，通州、海安八项支出增速高于全市水平。
三、当前经济运行中存在的一些问题
（一）经济增长压力犹存（年内增幅逐步回落）
2018全市四个季度GDP核算增速逐季回落，分别为7.5%、7.4%、7.3%、7.2%，全省四个季度的GDP增速分别为7.1%、7.0%、6.7%、6.7%。经济增长速度的回落并非个别现象，与全省趋势一样，既受国际金融危机等外部因素影响，也与结构调整、产业升级、能源消耗、环境治理等经济发展周期及约束条件有关，更与经济发展的内部支撑因素有关。
（二）房地产销售增速趋缓
2018年全市房地产业增加值637.6亿元，实际增长6.9%，较2017年(13.8%)回落6.9个百分点。从其核算基础指标看，商品房销售面积增长4.5%，较2017年回落33.6个百分点。在全省位次由去年第2下降至第4。
分县区看，崇川、通州、如皋增幅为负，海门增幅不及全市。较去年同期相比，除如东外其余地区增幅均同比回落，其中崇川、如皋回落明显，回落幅度分别达到65.3、68.7个百分点。
（三）金融业指标增速持续低位
全年完成金融业增加值530.42亿元，实际增长6.0%，较去年回落2.7个百分点。从核算基础指标看，人民币存贷款余额增长7.9%，较去年回落1.3个百分点，增速位全省第10，与去年保持一致。保费收入同比下降10.7%，较去年回落34.3个百分点。
分县区看，海安、启东人民币存贷款余额增速较去年小幅提升，如皋、如东分别回落3.2、4.2个百分点，存贷款占比最大的市区，同比回落1.9个百分点。
（四）交通运输仓储邮政业增速回落
交通运输仓储邮政业年全年完成增加值264.6亿元，实际增速4.3%，较去年回落5.2个百分点。从基础指标看，邮政业务总量同比回落13.6个百分点，公路、水路运输周转量增速同比分别回落2.7、3.7个百分点。分县区看，邮政业务总量增速除港闸区外同比均回落，海安、如皋、如东、启东增速不及全市。公路水路运输周转量各地区均同比回落。
能源（核算）统计处供稿
执笔：张磊
核稿：邵红梅