抽样调查数据显示，2019年四季度南通市规模以下工业企业经营形势总体平稳，资产规模稳步增长，但用工成本上升、市场需求不足、创新乏力等现象仍然存在。
一、规下工业运行情况
四季度全市共有规下工业抽样调查样本企业425家，其中正常报送数据163家，关闭企业118家，停产企业95家，升规模企业31家，转产企业12家，被合并企业6家。调查本季度企业综合经营状况，87.7%企业认为“良好”或“一般”，预计下季度企业生产增速与本季度相比，81.0%企业认为“加快”或“持平”。下面就正常报数的163家样本企业进行分析。
四季度资产合计有10.1亿元，同比增长16.5%；负债合计有5.8亿元，同比增长28.2%；实现主营业务收入8.3亿元，同比增长14.7%；实现主营业务成本7.2亿元，同比增长14.2%；实现利润0.1亿元，同比增长19.8%；吸纳从业人员2674人，同比增长10.0%；应付职工薪酬合计1.1亿元，同比增长14.5%。
分行业看，四季度涉及到的27个行业大类中，有15个行业主营业务收入同比增长，其中橡胶和塑料制品业、计算机、通信和其他电子设备制造业、金属制品业和纺织业主营业务收入增长较快；通用设备制造业、专用设备制造业、纺织服装、服饰业和文教、工美、体育和娱乐用品制造业同比呈下降趋势，数据详见下表。
四季度按主营业务收入排名前十大行业主营业务收入增长情况表
行业名称 |
主营业务收入 同比增长（%） |
行业主营业务收入 占规下比重（%） |
规下工业合计 |
14.7 |
100 |
其中：纺织业 |
24.1 |
12.6 |
金属制品业 |
24.4 |
12.3 |
通用设备制造业 |
-14.1 |
9.6 |
专用设备制造业 |
-9.4 |
9.4 |
橡胶和塑料制品业 |
96.3 |
7.3 |
文教、工美、体育和娱乐用品制造业 |
-0.3 |
5.6 |
纺织服装、服饰业 |
-3.2 |
5.6 |
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 |
14.4 |
4.9 |
造纸和纸制品业 |
17.7 |
4.3 |
计算机、通信和其他电子设备制造业 |
47.0 |
3.8 |
二、需关注的问题
（一）招工难、用工成本上升是遏制企业发展的瓶颈。关于企业发展面临的突出问题，163家单位中有115家企业选择招工难度加大、用工成本上升较高。本季度企业招工情况调查中，有34家企业选择了有招工需求，没能或少部分招到所需员工。
（二）市场有效需求不足制约企业发展。关于企业发展面临的突出问题，163家单位中有88家选择市场需求不足，有27.6%的企业产品订货量“低于正常水平”，产品订货量“低于正常水平”的企业比重较“高于正常水平”的企业比重多25.1个百分点。
（三）企业投资热情低，后续发展能力不足。受经济实力弱、宏观经济环境低迷、产品结构单一、经营者思维固化等影响，多数规下工业企业在科学研发资金投入、协同科技创新等方面严重不足，企业产品仍停留在模仿、项目引进阶段，缺乏自主创新和自主知识产权，产品科技含量低，市场竞争能力弱。在本季度企业主要投资方向选择中，84.7%企业选择了“无投资”，企业流动资金情况调查中，21.5%企业流动资金“很紧张（缺口20%以上）”、“紧张（缺口1-20%）”，技术、资金等问题严重制约了企业的发展。
（四）享受税收减免政策情况。有97家企业享受税收减免政策(包括减半征收所得税、免征金融机构借款合同印花税、免征增值税政策)，占比达到一半以上，税收减免政策实施情况较之前有所改善，但还需加强关注。
三、相关建议
（一）加强员工培训，提升劳动效率。为劳资双方搭建好供需平台，引导企业就近招工，降低招工用工成本，适度提高员工薪酬待遇，加强对现有员工的培训，提高企业从业人员业务水平和劳动效率，消化劳动力成本上升的压力。
（二）鼓励企业创新发展，促进转型升级。鼓励企业加强技术改造，提升自身创新能力，并以市场为导向，根据自身生产能力开发及生产采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工业产品，提高规下工业企业自主创新能力，提升核心竞争力。
（三）不断完善中小微企业生存环境。鼓励金融机构增加中小微企业短期借款额度，创新金融服务，帮助中小微企业突破资金瓶颈制约。一方面政府部门要进一步优化营商环境，认真落实国家有关支持中小微企业发展的各项税收优惠政策，最大限度的降低企业成本;另一方面规下企业自身应正确认识，积极主动适应经济环境，采取现代化的管理模式，主动降本增效。
执笔：徐 煜
核稿：费 颖