二季度南通市工业景气状况调查分析
来源: 南通市统计局 发布时间：2023-08-31 字体：[ 大 中 小 ]
2023年二季度全市1313家规模以上工业企业列入生产经营景气状况专项调查，占规上工业的比重为19.3%。调查结果显示：南通市规上工业企业景气指数和企业家信心指数保持运行在“相对景气”区间，与一季度相比均略微回落，企业本季度经营趋于平稳，下季度预期谨慎乐观。
一、工业景气总体情况
（一）两大指数稍有回落
二季度，全市规上工业企业景气指数为118.6，较上季度回落3.8个点；企业家信心指数为119.2，较上季度回落3.4个点。
图1： 2021年以来工业企业景气指数和企业家信心指数走势
（二）十大行业略有回落，但整体预期向好
从34个调查行业看，烟草制品业和金属制品、机械和设备修理业景气度最高，处于“非常景气区间”；1个行业处于“较强景气”区间；17个行业处于“较为景气”区间；4个行业处于“相对景气”区间；5个行业处于“微景气”区间；5个行业处于“不景气”区间。
从全市二季度十大重点行业看，7个行业景气度高于规上工业平均水平。其中，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，通用设备制造业，铁路、船舶、航空航天，化学纤维制造业，农副食品加工业和非金属矿物制品业处于“较为景气”区间，景气度高于规上工业平均水平。除通用设备制造业和化学纤维制造业外，其余行业企业家信心指数均比一季度较低。金属制品业和纺织业两个行业企业家信心指数较低，处于“微景气”区间，分别为107.1和107.6。
图2：2023一、二季度十大重点行业企业家信心比对
二、景气调查中的积极因素
（一）产能利用率提高，内外需协调拉动
21.7%的企业产能利用率比上季度提高，比上季度增加4个百分点，产能利用率下降的企业占比19.2%，比上季度减少4.7个百分点。2022年以来，产能利用率提高的企业比重首次超过下降企业，达2.5个百分点。市场需求和订单量仍是影响产能利用率的第一要素，在产能利用率较上季度提高的284家企业中，选择“市场需求大，订单增加”导致产能利用率变化的有237家，占比83.5%，较上季度增加了39家；在产能利用率较上季度下降的251家企业中，选择“市场需求减少，订单不足”导致产能利用率变化的有213家，占比84.9%，较上季度减少了37家。
本季度企业接到产品订货量低于正常状态的占比24.9%，与一季度相比有所好转，下降1.1个百分点。本季度企业接到产品订货量比上季度增加的企业占比15.0%，比上季度提升2.9个百分点；企业接到产品订货量比上季度减少的企业占比21.0%，比上季度减少8.2个百分点。有产品出口的企业中，本季度接到产品出口订货量比上季度增加的企业占比9.8%，比上季度提高2.8个百分点；接到产品出口订货量比上季度减少的企业占比19.7%，比上季度减少7个百分点，出口下降面大幅收窄。
（二）企业盈利情况好转，成本压力逐渐减轻
本季度盈利比上季度增加的企业占比为15.2%，比上季度提高4.1个百分点，盈利比上季度减少的企业占比为18.1%，比上季度减少6.7个百分点。超六成企业仍将“业务量”列为本季度利润变动的主要影响因素，与上季度持平。本季度综合生产成本比上季度提升的企业占比15.6%，比上季度下降1个百分点。超七成企业面临的主要成本压力来源仍是用工成本和原材料成本。
（三）企业生产趋稳，用工需求小幅上涨
88.2%的企业反映本季度用工需求比上季度上升或基本持平，较一季度提高1.7个百分点。用工需求变动的主要受生产任务和订单变动以及预备人员的影响，在用工人数增加的原因中，主要原因集中在企业发展向好（54.5%）、临时性或季节性用工需要（21.8%）和应对人员流失提前储备（16.9%），次要原因集中在应对人员流失提前储备（45.3%）、临时性或季节性用工需要（31.2%），应对人员流失提前储备的企业占比比上季度略有增加。
三、景气调查中需要关注的问题
（一）生产运行平稳，行业预期谨慎乐观
从本季度运行情况看，认为本季度行业总体运行情况良好的企业占比31.8%，比上季度下降0.7个百分点；认为本季度情况不佳的企业占比为9.7%，与一季度持平。本季度综合经营状况良好的企业占比30.7%，比上季度下降0.2个百分点；综合经营情况不佳的企业占比为9.8%，比上季度提高0.2个百分点。
从下季度运行预测看，对下季度本行业总体运行情况预测乐观的企业占比为27.5%，比上季度下降4个百分点；预测不乐观的企业占比10.2%，比上季度提高1个百分点。预计下季度综合经营状况乐观的企业占比27.9%，比上季度下降4.4个百分点；预计下季度综合经营情况不佳的企业占比10.9%，比上季度提高1.7个百分点。
（二）用工成本提高，招工留才仍是挑战
调查结果显示，80.9%的企业反映存在不同方面的用工困难问题，比一季度占比提高高1.3个百分点。用工困难主要体现在三个方面，一是招工难，共有450家企业（占比34.3%）反映；二是应对员工工资上涨的压力较大，共有437家企业（占比33.3%）反映，较一季度提高0.6个百分点；三是员工流失率较高，共有409家企业（占比31.2%）反映，较一季度提高2.4个百分点。普通员工的平均月底薪上涨给9.8%的企业造成的压力明显增大，比一季度提高0.2个百分点。
（三）助企政策效果减弱，政策覆盖面有待扩大
调查显示，七项政策中认为减税降费效果明显的企业占比最高，达18.5%。除了稳外贸稳外资系列政策，其余六项政策选择效果明显的企业占比均有所回落，各政策没有效果或不清楚不享受政策的企业中，均有约六成企业不具备享受该政策资格，“放管服”改革、创新支持、减税降费、缓解融资难融资贵、清理拖欠账款、“一带一路”建设和稳外贸稳外资系列政策占比分别为65.8%、64.3%、53.8%、61.3%、61.9%、67.9%、69%。
表1：认为政策“效果明显”的企业占比
单位：%
四、工作建议
（一）加强助企惠企政策落实见效
要重点关注生产经营持续困难的行业和企业，针对不同行业，因类施策扩大惠企政策覆盖面，切实做到政策措施精准直达市场主体。针对各个企业，要了解掌握各项助企惠企政策落实情况，压实相关职能部门主体责任，持续加强惠企政策宣传解读工作，实施精准辅导，确保企业“应知尽知”“应享尽享”，以高质量监督保障助企惠企政策落实，形成政策落地闭环。
（二）持续扩大内外需
一方面要持续扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，改善消费条件，创新消费场景，提升传统消费，培育新型消费；另一方面要关注外贸，助企抢单，支持和鼓励各行业组团赴外“抢订单”“抢市场”，积极支持企业参加国外展会、技术交流。强化国际物流服务保障、扩大出口信用保险覆盖面、强化财政金融支持，扩大和提升出口对工业生产的支撑拉动作用。
（三）减轻企业招工留才负担
一方面要牢牢树立‘抓人才就是抓发展’的理念，加大高素质技术人才培养力度，为企业发展提供坚实的人才保障。另一方面要做好各项补贴扶持政策的宣传和服务工作，落实好失业保险降率政策，切实帮助指导企业减轻用工负担。鼓励企业积极优化评价体系、健全激励机制，全方面完善留才方案。