三季度南通市规模以下服务业分析

来源: 南通市统计局 发布时间：2022-10-19 字体：[ 大 中 小 ]

规模以下服务业是服务业经济的重要组成部分，在推动全市经济社会发展、缓解就业压力、改善民生等方面作用越来越显著。今年以来，面对持续的新冠肺炎疫情，从抽样调查情况看，南通市规模以下服务业企业仍保持了难中求进的发展态势，但经营成本上升、市场形势严峻、资产负债率偏高等问题仍制约着企业的发展。

一、样本分布相对均衡

（一）按行业门类分布情况

表1:调查企业行业分布情况表

正常营业的252家样本企业涵盖了服务业所有的10大门类，样本分布较为均衡，样本量排前三位的行业分别是：科学研究和技术服务业样本41家，占比16.3%；交通运输、仓储和邮政业样本36家，占比14.3%；卫生和社会工作样本为35家，占比13.9%。

（二）按控股类型分布情况

表2:企业控股类型分布情况表

由于规下服务业企业规模小，注册简便，被调查的规下服务业企业中203家为私人控股，占80.6%。

二、企业运行难中求进

（一）营业收入有所回升

疫情影响下，1-8月，252家调查样本企业共实现营业收入3.9亿元，同比下降1.5%，较上季度回升12个百分点。从体量看，交通运输、仓储和邮政业为主导行业，实现营业收入1.1亿元，占营业收入的27.1%，对全市规模以下服务业影响显著，拉动全市营业收入增长3.2个百分点；从增速看，信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、交通运输仓储和邮政业三行业实现正增长，分别增长17.1%、9.5%和8.5%。而增速下降超10%的行业有五个，其中，居民服务、修理和其他服务业下降幅度最为明显，同比下降37.9%。

表3:1-8月企业营业收入情况

（二）资产规模“五扩五缩”

三季度调查显示，139家规下服务业样本企业资产同比增长，占样本的55.2%，97家企业资产同比下降，占样本的38.5%。样本企业户均资产452.8万元，同比下降6.5%。从体量看，企业平均资产最高的是房地产服务业，户均规模达1604.9万元，同比下降25.9%；从增速看，增长最快的是卫生和社会工作，同比增长16.7%。文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业、房地产业、教育、水利环境和公共设施管理业五行业资产有所下降，下降幅度分别达4%、15%、16.5%、18%和25.9%。

（三）促进增收就业稳

1-8月，全部样本企业从业人数3027人，同比增长0.5%。调查显示，人数增长最快的为居民服务修理和其他服务业、卫生和社会工作两行业，增幅为20.6%和12.3%；人数下降最快的为信息传输、软件和信息技术服务业，同比下降17.2%。

（四）政策优惠形式多样

随着国家对小微企业减税降费等政策的不断落实，南通规下服务业企业享受到多方面的政策优惠，调查结果显示，三季度有77.8%的企业享受了政策优惠，较上期提高7.9个百分点，其中76.5%的企业享受了税收政策优惠，17.3%的企业享受了社会保险的政策扶持，11.2%的企业享受了创新支持，10.2%的企业享受了国家财政资金支持，8.7%的企业享受了地方财政资金支持，5.6%的企业享受了简政放权的政策支持，5.1%的企业享受了银行贷款优惠，3.1%的企业享受了开拓市场的政策支持，另有2.6%的企业享受了“国家中小企业发展基金”支持。而享受创新支持的企业中，45.5%的企业享受了降费政策，31.8%的企业享受了降息政策，22.7%的企业享受了“互联网+”扶持政策， 18.2%的企业享受了促进外贸稳定增长政策，另有31.8%的企业享受了其他优惠政策。

据抽样调查情况看，我市规模以下服务业虽然因疫情困难加剧，但体现了南通以民营经济为主体的显著特征，规模以下服务业总体规模小但韧性足，难中求进，显示出顽强的生命力。

三、困境与影响

根据三季度抽样调查结果，“市场需求不足”、“ 市场竞争激烈”、“用工成本上升快”是样本企业当前面临的三大突出问题，存在这些问题的样本企业比重分别为46.8%、32.6%、25.8%。

（一）经营成本上升

在当前疫情有所减缓的状态下，用工、原材料成本上升快仍是企业经营面临的突出问题。成本的上升不断挤压企业利润空间，再加上规模以下企业在转型升级过程中，规模扩大、设备更新、技术创新等投入，最终都反映为经营成本的上升。而规模以下服务业企业自身发展艰难，难以满足高工资的要求，使得企业招工困难、留住技术人员更困难。1-8月，企业应付职工薪酬1亿元，同比增长2.9%；营业成本3.3亿元，同比增长2.3%。问卷调查显示， 25.8%的样本企业认为“用工成本上升快”， 6%的样本企业认为“原材料成本高”，6.9%的样本企业认为“招工难”， 14.6%的样本企业认为企业有招工需求，但仅招到少部分或未招到所需员工。

（二）市场形势严峻

市场需求是影响企业营业收入的主要因素，也是影响企业发展的重要因素，市场需求的疲软也一定程度上造成市场竞争激烈。而规下企业因规模小、创新力弱，产品同质化现象严重，造成市场竞争激烈，也一定程度上影响了市场需求情况，二者相互影响，易导致恶性发展。另一方面，供需两端存在“信息不透明、选择靠运气”的“互盲”现象。因缺少公共信息平台，导致供需信息的不对称，制约了企业发展。在当前严峻的国际国内形势下，三季度，近五成样本企业认为“市场需求不足”，较上期提高4.3个百分点，位居企业当前面临的三大突出问题首位，“市场竞争激烈”居第二位。同时，11.2%的样本企业认为本报告期企业面临的突出问题是“市场萎缩”。

（三）资产负债率偏高

融资困境、经营不善等问题往往使中小微服务业企业的资产负债率较高，给企业稳定发展造成不利影响。三季度，规模以下服务业企业的资产负债率为53.6%，较上期提高1.2个百分点，虽然仍负债率安全红线内，但考虑到中小微服务业企业稳定性差，“债务高企”仍然是中小微服务业企业面临的最大生存风险之一。分行业看，有7个行业门类的资产负债率在60%以下，处于相对安全的水平，其中交通运输、仓储和邮政业资产负债率为54.8%，卫生和社会工作资产负债率为54.4%，靠近安全线。科学研究和技术服务业、居民服务修理和其他服务业、房地产服务业3个行业门类超出安全线，其中房地产业资产负债率为105.5%，较上期提升13.8个百分点，远超安全线，已出现资不抵债问题。

四、对策建议

在一系列惠企扶持政策下，规下服务业生产经营逐步转好。但企业要进一步做大、做强、做精，既需自身积极创新转型，还需政府积极引导和精准施策，更需全社会提升消费需求，进一步激发市场活力，确保规下服务业健康发展，克服困难，保持韧性。

（一）加强政策引导，降低企业运营成本

从调查情况看，我市服务业小微企业因规模小、实力弱，市场生存率较低，而规模以下服务业企业普遍受惠于减税降费政策。因此，一方面，需进一步加大小微企业普惠性税收减免政策的范围和力度，制定并完善针对规下服务业企业发展的资金奖补、税收优惠等一系列政策措施，切实降低小微服务业企业运营成本；另一方面，积极构建人才平台，通过人才培养和引进、提供线上培训、接受小微企业用工信息发布、提供就业用工指导等方式为企业提供多方位的劳动力资源保障，减少企业的用工成本，增强企业盈利能力。

（二）鼓励技术创新，加快企业转型升级

鼓励企业从市场和自身条件出发，拓展新的发展空间，提升规模以下服务业企业的市场竞争力。一方面，设立小微企业科技创新基金，对于自主创新的企业实行奖励机制，鼓励规下服务业企业通过内部技术、服务创新、产品创新，形成自己的经营特色，不断适应后疫情时代经济发展的新变化；另一方面，加强企业风险意识，并通过行业发展政策、税收政策、融资优惠、发布指导价格等措施，引导企业转型，规避产能过剩行业，降低转型升级中的资金、市场、技术风险，推动企业顺利完成转型升级。

（三）优化营商环境，加大资金支持面

企业融资难的问题，制约着规下服务业企业的发展壮大，已成为制约企业发展的主要瓶颈。一方面，设立中小企业发展专项资金，造就、壮大一批有发展、有潜力的企业，充分发挥其示范引领和辐射带动作用，增强规下服务业企业活力；另一方面，转变信贷理念，采用企业经营年限、年收入和发展前景等为主要评审来进行贷款额度的制定，同时优化金融服务，加大对中小企业信贷资金的倾斜力度，为轻资产的小微企业提供高效率、低费率的金融服务，并通过企业信用体系建设，减少企业贷款风险，降低企业融资成本。