今年以来，全市上下认真贯彻落实上级各项决策部署要求，牢牢把握高质量发展首要任务，推动稳经济政策措施落地落实。1-8月，我市规模以上服务业（简称规上服务业、下同）运行平稳，生产性服务业规模扩大，百强企业拉动作用明显，但部分行业持续承压、外部需求疲软、新兴服务业占比偏小等问题依然突出。
一、总体情况
（一）营业收入增速总体相对平稳
1-8月，全市规上服务业实现营业收入761亿元，同比增长2%，较1-7月提升0.1个百分点。从全省情况看，我市规上服务业营业收入总量列全省第4位，同比增速列第12位。其中，重点行业实现营业收入419.5亿元，同比增长0.4%，较1-7月回落0.6个百分点。
（二）十个板块同比增速“6升4降”
从同比增速看，1-8月，10个区域板块中，6个地区规上服务业营业收入同比增长，其中通州湾、开发区保持两位数增长，分别为23.9%和19.7%；通州、如东、启东、崇川分别为9.0%、7.3%、5.7%、和4.6%。另外海安、海门、苏锡通、如皋分别下降23.4%、12.0%、9.4%和8.6%。
从环比增速看，10个区域板块中开发区和如皋增速较1-7月回升，分别回升13.3和2.8个百分点。其余地区均有所回落，通州湾、海门、通州、如东、崇川、海安、苏锡通、启东分别回落11.1、5.4、3.5、3.2、2.6、1.9、1、0.5个百分点。
（三）十大行业同比增速“5升4降1平”
从同比增速看，列统的10个行业中5个行业营业收入实现增长，交通运输仓储和邮政业、文化体育和娱乐业、居民服务修理和其他服务业、科学研究和技术服务业、教育增速分别为14.8%、6.1%、5.5%、4.6%、0.8%；卫生和社会工作营业收入与上年同期持平；其余四个行业营业收入同比下降，房地产业（房地产开发除外）、水利环境和公共设施管理业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业分别下降25.1%、10.1%、3.5%、2.6%。
从环比增速看，10个行业中6个行业增速较1-7月回升，教育、交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业、水利环境和公共设施管理业、房地产业（房地产开发除外）、信息传输软件和信息技术服务业分别回升5.1、1.9、1.4、1.2、1.2、0.3个百分点。其余行业有所回落，居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业、科学研究和技术服务业、卫生和社会工作分别回落11.6、7.4、6.6和1.3个百分点。
二、运行亮点
（一）百强企业拉动作用明显
1-8月，全市规上服务业百强企业实现营业收入387.2亿元，同比增长20.8%。从总量看，百强企业占全部规上服务业营业收入比重为50.9%，较上月提升1.6个百分点。从增速看，百强企业营业收入增速比全部规上服务业高18.8个百分点，拉动全部规上服务业营业收入增长8.9个百分点，支撑作用显著，拉动作用明显。
（二）月度新增单位贡献较强
1-8月，规上服务业月度新增单位实现营业收入32.1亿元，拉动全市规上服务业营业收入增长4.3个百分点。其中，重点行业月度新增单位实现营业收入29.9亿元，拉动全市规上服务业重点行业营业收入增长7.1个百分点。
分行业看，租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业均拉动规上服务业营业收入增长0.9个百分点；信息传输软件和信息技术服务业拉动规上服务业营业收入增长0.8个百分点；科学研究和技术服务业、居民服务修理和其他服务业均拉动全部规上营业收入增长0.6个百分点；交通运输仓储和邮政业拉动规上服务业营业收入增长0.4个百分点。
（三）生产性服务业规模扩大
1-8月，全市规上服务业中生产性服务业实现营业收入550.9亿元，体量占全部规上服务业的比重为72.4%，较同期高1.9个百分点；营业收入同比增长4.7%，高于全部规上服务业增速2.7个百分点；分类别看，货物运输通用航空生产仓储和邮政快递服务贡献较强，拉动规模以上生产性服务业营业收入增长5.7个百分点；研发设计与其他技术服务、人力资源管理与职业教育培训服务、生产性租赁服务、生产性支持服务分别拉动规模以上生产性服务业营业收入增长0.6、0.5、0.1和0.1个百分点；信息服务、商务服务等其它类别共拉低规模以上生产性服务业营业收入增速2.3个百分点。
三、需要关注的问题
（一）多式联运和运输代理业持续承压
多式联运和运输代理业受运价等因素影响降幅较大。去年市场行情较好国际运费较高，今年以来货运价格大幅下降，订单减少同行竞争较为激烈，同时客户货运业务需求有所下降，特别是国际货运方面，受全球经济下行影响，到美洲及欧洲的业务下降最为显著。1-8月，多式联运和运输代理业营业收入同比下降27%，较上月又回落6.6个百分点，此行业拉低全市规上1.1个百分点，拉低重点行业1.9个百分点。
（二）专业技术服务业需求疲软。
科学研究和技术服务业中，专业技术服务业营业收入总量占全部科学研究和技术服务业的53.8%，其中工程技术与设计服务、测绘地理信息服务营业收入总量又占专业技术服务业的54.9%。工程技术与设计服务、测绘地理信息服务主要服务于房地产、建筑行业，提供测绘、勘察、工程设计、规划、监理等服务，受房地产、建筑行业不景气影响，相关业务量大幅减少，部分前期工程回款困难，导致营业收入大幅下降。1-8月科研行业中的专业技术服务业营业收入同比下降6.9%，较上月回落9.6个百分点，其中工程技术与设计服务营业收入同比下降16.5%，测绘地理信息服务营业收入同比下降29.2%。
（三）新兴服务业占比不高
服务业仍以传统产业为主，而信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业等新兴产业规模不大。1-8月全市信息传输软件和信息技术服务业实现营业收入156.8亿元，占规模以上服务业营业收入比重为20.6%，低于全省平均3.7个百分点；科学研究和技术服务业实现营业收入69.3亿元，占规模以上服务业营业收入比重为9.1%，低于全省平均3.3个百分点。
四、对策建议
（一）进一步加大政策扶持力度助力企业发展
继续做好政策宣传工作，定期举办政策解读会，开展政策宣传，在政府网站、公众号等平台设置政策解读窗口，针对不同行业、不同企业面对的问题和困难的情况，对企业进行点对点宣传辅导。抓紧建立完善由“企业找政策”到“政策找企业”的工作机制，简化办理程序，加快审批进度，推动各项惠企政策直达快享。特别要向民营服务业、小微服务业进行政策倾斜，出台激励政策，进一步降低企业运行成本、鼓励拓展市场、扩容提质，帮助服务业困难行业渡过难关、恢复发展，推动服务业稳步回升。
（二）推进招商引资补齐产业发展短板
建链、补链、强链、延链，按照产业布局，制定出精准招商计划，瞄准投资金额大、科技含量足、产业层次高、带动作用强的重点项目，奋力招大引强、招新引优，以领导带头“积极走出去、热情请进来”招商、网络招商等多种形式加强与企业间的沟通，做到精准对接，切实引进优强企业落地。注重全流程服务对接，从招引对接，到项目投产、后续服务等，坚持资金要素跟着项目走，主动排查和解决项目推进过程中的难点、痛点、堵点，为企业提供全流程、全周期的精准服务，适度超前，抓牢抓实加快推进项目取得实质进展，并根据投产项目推进“链式”招商，补齐产业发展的短板弱项，充分发挥项目的综合效益，增强服务业经济发展动力。
（三）加快新经济与传统产业融合推动传统产业转型升级
利用新的技术和手段加强对传统经济的改造，使得知识、信息和科技的经济功能在传统产业中得以充分的发挥，实现新经济与传统经济的融合，增强产业竞争力。加快互联网、大数据和人工智能等现代信息技术的应用，先试先行积极拓展总部经济、平台经济、移动互联网、大数据、云计算、人工智能、电子商务等新产业新业态，推进服务产品创新，保护和激发企业活力和创造力。鼓励企业以技术、资本等要素为纽带，开发科技含量高、市场潜力大的服务产品，讲求服务品质，突出品牌效应，破解传统服务模式不能适应市场需求的难题，推动传统服务业向现代服务业转型升级。