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高质发展促转型 量质并举再攀新

来源: 南通市统计局 发布时间:2018-11-16 字体:[ ]

高质发展促转型  量质并举再攀新

       ——南通改革开放40年之开放型经济篇

伴随着改革开放四十年波澜壮阔的步伐,南通市外向型经济经历了从无到有、从弱到强的嬗变。2017年南通市实际利用外资24.2亿美元,出口总额348.2亿美元, 对外承包劳务营业额18.1亿美元,分别是1985年的192.7倍、2788.8倍和175.9倍。四十年的艰苦奋斗,四十年的激荡沉浮,深深刻上了南通人民“包容会通、敢为人先”时代烙印。

一、孕育期(1978-1988)

——小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头。视野开阔的南通人早已开始将目光转向海外……

1979年南通第二棉纺织厂用补偿贸易方式从美国引进纺纱设备,第一次实现了间接利用外资。1981年南通市手工联社与日本力王株式会社合资兴建南通力王有限公司,第一次实现了直接利用外资,这是南通市及江苏省历史上第一家建成投产的中外合资企业。1983年承包科威特400套住宅工程,实现了首次承包国外工程。

1984年在南通对外开放史上具有划时代的意义。这一年南通成为全国对外开放14个沿海港口城市之一,国家级开发区南通经济技术开发区建立,首条国际班轮航线开通。从此南通的外向型经济步入快车道。1985至1988年间,新批外资项目138个,实际利用外资1.1亿美元,年均增长29.8%;进出口总额2.3亿美元,年均增长120.9%;对外承包劳务营业额突破4000万美元。

二、成长期(1989-1998)

——千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。勇于开拓的南通人在实践中开启了一条快速发展之路……

1990年上海浦东向世界敞开了大门,树立了改革开放样板。近水楼台先得月,向阳花木易为春,1992年南通借势出台了《关于加大改革开放力度 加快南通经济发展的决定》,拉开了全市开放型经济迅速发展的大幕。

(一)利用外资渐入佳境

1998年外商直接投资额6.1亿美元,比1989年的3431万美元翻了四番多。这10年间,南通市共批准设立外资项目3426个,协议利用外资累计50.0亿美元,实际利用外资累计27.7亿美元,年均增长37.7%。

投资行业集中。1998年年底在统的928家外资企业中制造业806家,占比86.9%。从具体行业看,纺织业和服装及其他纤维制品制造业企业322家,占比超过三分之一,奠定了南通家纺名城的产业基础。

引资区域集中。1998年新批利用外资项目数、投产开业企业数中,市区占比分别为30.3%和28.5%,但实际利用外资和协议外资占比则分别达到88.3%和66.1%,市区对外资的吸引力具有绝对优势。

经济效益较好。1998年限额以上工业中外商投资占比21.2%,工业总产值占比28.5%,工业增加值占比29.7%,主要指标均好于内资企业,同时创造工作岗位14.9万个,上缴税费5.9亿元。

(二)对外贸易增长迅速

1998年对外贸易总额为27.7亿美元,是1989年19.9倍。这10年间,南通市进出口总额累计123.1亿美元,其中出口90.0亿美元,进口33.1亿美元,年均增速分别为38.0%和43.2%。

外贸主体扩大。上世纪80年代,对外贸易主要靠外贸公司。90年代则形成了由外贸公司、自营生产企业、外资企业三路大军组成的出口主体。出口总额也由1989年的1.0亿美元攀升至1998年的18.9亿美元,总量增长近19倍。

商品结构优化。南通在扩大出口规模的同时注重调整出口商品结构,降低初级产品比重,提高制成品比重。上世纪90年代初,出口商品中初级产品约占四分之一,到1998年初级产品比重大幅降至8.1%,制成品占比则由75.0%提高至91.8%。

外贸地区集中。日本、美国和港澳台是南通进出口贸易的主体市场。1990年南通对上述地区的出口额占比69.5%,进口额占比71.8%。1998年对上述地区的出口额占比仍超过六成,进口额占比仍超七成。

(三)对外经济合作顺利起步

1992年5月经外经贸部批准,南通国际经济技术合作公司成立,并获得对外承包劳务经营权,成为全市第一家有对外签约权的外经企业。1994年全省首家外经行业协会——南通国际经济技术合作协会成立,同年全国首批外派劳务培训中心——南通出国劳务培训中心成立,标志着南通市对外经济合作进入新阶段。

1994年实现了第一个直接签约并实施的对外承包工程, 1995年承揽乌克兰工业投资银行中央办公楼工程,这是南通市第一个对外总承包工程,1997年8月16日《人民日报》以《“中国速度”在基辅》进行专题报道。

1998年新签劳务合同额1.5亿美元,完成额1.3亿美元,分别是1989年的16.7倍和18.4倍。这十年间,南通对外承包劳务合同额5.6亿美元,完成额4.4亿美元,境外投资项目58个,中方协议投资额1322.1万美元。

三、起飞期(1999-2008)

——忽如一夜春风来,千树万树梨花开。敢为人先的南通人交上了一份耀眼的成绩单……

2001年12月11日中国成为世界贸易组织的第143个正式成员。2002年南通市委提出“学习南京‘撑杆跳’经验、向国际资本要生产”的号召,使开放型经济在高平台上迈出了新步伐。2003年实际利用外资额、进出口总额、对外承包劳务营业额同比增长206.5%、32.6%和39.5%。

(一)利用外资突飞猛进

2008年全市实现注册外资55.55亿美元,居全省第二位;实际到帐29.37亿美元,居全省第三位,连续四年跻身全省“前三甲”。这十年间南通市共批准设立外资项目6118个,协议利用外资310.3亿美元,年均增长36.0%,实际利用外资127.8亿美元,年均增长28.5%。

外资质量明显提升。2008年外商投资项目平均单体规模达到1335万美元,是1999年的5.2倍。实际利用外资占全社会固定资产投资比重达到13.6%,在外资重特大项目的强劲带动下,全市在沿江初步形成装备制造、精细化工、电子信息等国际先进制造业,在销售前20强企业中,外资企业占13家。

产业结构明显改善。经过30年的发展,外资投向在保持以制造业为主体的前提下,已经涵盖了农业、制造业、建筑业、批发零售业、租赁和商务服务业等国民经济的主要行业。南通市一、二、三产业外商实际投资构成由1999的0.4:94.2:5.4,演变成2008年的2.4:71.4:26.2。

投资区域更加均衡。1999年利用外资仍是一枝独秀,市区投资项目数占比35.3%,实际利用外资占比高达85.8%。随着各县(区)积极营造投资环境,外资项目遍地开花,2008年市区投资项目数占比降为20.6%,实际利用外资占比降为25.1%。

(二)对外贸易数据喜人

2008年实现进出口总值166.9亿美元,其中出口117.5亿美元,进口49.4亿美元,进出口、出口居全省第5位、进口居全省第4位。这十年间,对外贸易总额累计727.0亿美元,其中出口496.7美元,进口230.4亿美元,年均增速分别为24.0%、24.8%和22.1%。

外贸结构更加优化。2008年家纺和服装业出口占比34.5%,机电产品及设备出口占比39.9%,高新技术产品出口占比15.5%。出口商品逐步实现了由劳动密集型的轻纺产品向机电产品和高新技术产品的转变。

出口市场更加多元。2008年对日本、欧州、美国的出口占比分别为21.4%、26.0%和14.5%,欧盟取代日本成为南通第一大贸易伙伴。同时新兴市场出口不断扩大,对拉美、大洋洲出口额与2001年相比年均增速分别为26.9%和36.4%。

民营企业异军突起。2008年民营企业出口额29.5亿美元,与2001年的1860万美元相比,年均增长106.2%,占出口额的比重由0.9%提高至25.1%,对全市外贸贡献度首次超过国有和集体企业。

(三)外经合作发展迅速

2008年承包劳务合同额9.57亿美元,完成营业额10.55亿美元,期末在外人数37535人,主要指标连续13年全省领先。这十年间,签订境外投资项目84个,中方协议投资额1.2亿美元,对外承包劳务合同额49.7亿美元,完成营业额53.7亿美元,年均增速分别为20.0%和22.4%。

外经合作趋于多样化。全市有外经经营权公司23家,形成了以建筑、纺织服装、船舶工程、远洋捕捞行业为主,电子装配、机械加工、食品加工等劳动密集型和技术密集型行业相结合的多层次经营格局,项目拓展到70多个国家和地区,并开始涉及欧美市场。

企业竞争力显著增强。2007年南通市具有对外承包工程经营资格的企业发展到20家,5家企业跻身江苏建筑外经十强;南通建工集团和南通三建集团连续第二次入选《美国工程新闻记录》进入全球最大225强国际承包商行列。

境外投资取得新突破。2006年江苏林洋电子有限公司在加拿大温哥华设立了我市首家境外投资研发机构。2007年南通首个境外投资额超千万美元的大型项目在孟加拉国落地。在良好的引领和示范用下,2008年新批境外投资项目14个,中方协议投资额3698万美元。

四、转变期(2009-2017)

——谁无暴风劲雨时,守得云开见月明。百折不挠的南通人面对严峻发展形势积极转型,在希望和阵痛中化蛹成蝶……

2009年以来国际和国内经济形势严峻复杂,主要经济指标增速大幅减缓,南通积极适应高质量发展新要求,一方面巧借外力发展外向型经济,保持小幅稳步增长,另一方面修炼内功促进产业转向高端,提高国际竞争力,总量和质量再创新高。

(一)利用外资提档升级

2017年南通市协议注册外资53.6亿美元,实际到账外资24.2亿美元,均居全省第四位。2009年以来南通市共批准设立外资项目2906个,协议利用外资436.6亿美元,实际利用外资189.6亿美元。

重大项目支撑明显。虽然利用外资总量增长缓慢,但重大外资项目明显增多。这九年间全市超千万美元项目1441个,超亿美元项目80个,外商投资81.0亿美元,占实际利用外资的42.7%。截止目前,全市共引进韩国SK、三菱、日立、默克等10余家境外世界500强及知名跨国公司,极大引领了本地产业的高端化。

产业结构升级明显。制造业利用外资层次不断提升,2009年以来全市制造业累计利用外资超百亿美元,占全部外资的54.2%,其中信息技术、节能环保、生物技术等高技术产业领域投资占制造业投资的比重超10%。从2016年开始,服务业利用外资首次超过第二产业,成为外商新的投资热点。

(二)对外贸易强势增长

2017年实现进出口总额348.2亿美元,其中出口249.4亿美元,进口98.8亿美元,均居全省第4位。2009年以来对外贸易总额累计2341.5亿美元,其中出口1669.0美元,进口672.5亿美元。

四大主导产品出口增势强劲。2017年南通市服装、家纺、机电设备、高新技术产品等四大主导产品出口额分别为40.0亿美元、31.4亿美元、97.9亿美元、30.1亿美元,占全市出口额的比重为80.0%。与2009年相比规模分别扩大0.7倍、2.0倍、1.0倍和0.7倍。

新兴市场增速快于主体市场。2017年对拉美、非洲、东盟等新兴市场出口额为65.9亿美元,与2009年的22.3亿美元相比,年均增速14.5%。同年对香港、日本、欧盟、美国等主体市场出口额为127.3亿美元,年均增速低于前者6.6个百分点。

民营企业主体作用首超外资。继2016年民营企业出口额首次超过外商投资企业之后,2017民营企业实现进出口总额170.0亿美元,出口139.2亿美元,分别高于外商投资企业16.1亿美元和34.1亿美元,民营企业开始取代外商投资企业成为南通市对外贸易的主体力量。

(三)对外合作再攀新高

2017年南通市新批境外投资项目56个,中方协议投资额13.6亿美元,居全省第三位,完成对外承包劳务营业额18.1亿美元,居全省第二位。2009年以来南通市实现投资境外项目492个,中方协议投资额64.7亿美元,完成对外承包营业额145.3亿元,年均增长5.8%。

跨国并购行动活跃。2016年新增并购项目22个,中方协议投资4.37亿美元。2017年并购类项目14个,中方协议投资9.03亿美元,同比增长106.6%。通过并购产品满足了市场需求,企业获得了先进技术、资金和营销渠道,有利于企业自身长远发展。

服务外包发展迅猛。南通积极争创国家服务外包示范城市,建成5个省级示范区和3个人才培训基地。2017年离岸服务外包执行金额5.2亿美元,外包市场从日本、美国、欧盟等地区向东南亚、中东、澳大利亚等30多个国家和地区拓展。

四十年风起云涌,四十年不懈探索,南通在改革开放大潮中敢于自我革新、勇于破旧立新、善于开拓创新,特别是党的十八大以来,南通聚焦高质量发展,营造有利条件招凤引凰、发展优势产业扩大外贸、加强国际合作踏出国门,走出了一条利用外向型经济引领自身发展的光明之路。

贸易外经统计处供稿

执笔:

赵  广

核稿:

宋  璐

本期分发:市委、市人大、市府、市政协,省、各县(市)区

统计局、市各有关单位、本局各处(室)、存档

印数:185份