国有投资高速增长 重大项目贡献增强

来源: 南通市统计局 发布时间：2023-11-14 字体：[ 大 中 小 ]

今年以来，全市固定资产投资运行相对平稳，国有投资高速增长、重大项目投资贡献作用持续增强、基础设施投资占比不断提升，但同时房地产市场不及预期、民间投资动力不足等问题应引起关注。

一、投资运行的总体情况

（一）固定资产投资持平略增

前三季度，全市固定资产投资同比增长0.3%，比上半年回落4.1个百分点，增速列全省第11位。从投资三大领域看，制造业投资同比下降1.7%，比上半年回落3.3个百分点，占全部投资的比重为50.7%；房地产开发投资同比下降0.5%，比上半年回落7.8个百分点，占全部投资的比重为22%；基础设施投资同比增长1.5%，增速比上半年回落3.9个百分点，占全部投资的比重为16.1%。

（二）第三产业投资增速较快

前三季度，全市第一产业投资同比增长98%，占全部投资的比重为0.2%；第二产业投资同比下降3.1%，比上半年回落4.6个百分点，占全部固定资产投资的比重为53.6%，比去年同期回落1.9个百分点；第三产业投资同比增长4.2%，比上半年回落4个百分点，占全部固定资产投资的比重为46.2%，比去年同期提升1.8个百分点。

表1：前三季度全市三次产业投资占比及增速情况

（三）投资增速地区间分化明显

前三季度，市辖区固定资产投资同比下降3%，县区同比增长3%，县区投资增速明显快于市区。其中，崇川、开发区、通州固定资产投资增速均低于全市平均水平，且均呈负增长态势，分别下降11.9%、5.1%和2.5%，三个地区合计拉低全市固定资产投资增速1.7个百分点。前三季度，启东固定资产投资增速较快，同比增长4.3%，高于全市平均水平4个百分点。与上半年相比，除如东投资增速较上半年提升0.4个百分点，其余地区均有不同程度的回落，其中，海门、苏锡通、崇川、开发区投资增速回落幅度均超10个百分点。

表2：全市分地区固定资产投资增速情况

二、投资运行的积极方面

（一）国有投资高速增长

前三季度，国有投资同比增长35.8%，快于全部投资增速35.5个百分点，拉动全部投资增长6.6个百分点，国有投资占全部投资的比重为25.1%，同比提升6.6个百分点；民间投资同比下降11.7%，拉低全部投资增速9个百分点，民间投资占全部投资的比重为67.1%，同比回落9.2个百分点；港澳台及外商投资同比增长9.1%，拉动全部投资增长1个百分点，港澳台及外商投资占全部投资的比重为11.6%，同比提升0.9个百分点。

（二）重大项目投资贡献增强

前三季度，全市5亿元以上项目771个，比去年同期增加62个，计划总投资同比增长5.2%，完成投资同比增长11.5%，高于全部投资增幅11.2个百分点，拉动全部投资增长5.7个百分点。

从产业项目情况看，全市5亿元以上产业项目完成投资同比增长9.3%，高于全市固定资产投资增速9个百分点，其中，中天绿色精品钢项目、如东桐昆项目、康辉新材料项目、亚太森博高档白卡纸项目、赛得利纤维项目当年完成投资额均超20亿元，5个项目合计完成投资183.1亿元，同比增长39.3%，拉动制造业投资增长4.5个百分点。

（三）基础设施投资占比提升

前三季度，全市基础设施投资项目447个，合计计划总投资同比增长13.9%，完成投资同比增长1.5%，高于全部投资增幅1.2个百分点，基础设施投资占全部投资的比重为16.1%，比上半年提升1个百分点。其中，交通运输和邮政业投资同比增长30.7%，拉动基础设施投资增长13.7个百分点。

从项目情况看，南通绕城高速公路、洋吕铁路、张皋过江通道、南通市城市轨道交通2号线、海太过江通道当年完成投资额均超15亿元，5个项目合计完成投资超100亿元，同比增长15.9%，拉动基础设施投资增长2.6个百分点。

三、当前投资存在的问题

（一）房地产市场修复不及预期

从投资情况看，前三季度，全市房地产开发投资同比下降0.5%，较上半年回落7.8个百分点，房地产开发投资占全部投资的比重为22%，较上半年回落0.5个百分点。

从销售情况看，前三季度，全市完成商品房销售面积880.2万平方米，同比下降13.1%，较上半年回落15.4个百分点。分类型看，全市住宅销售面积708.2万平方米，同比下降18.1%，低于全市销售面积增速5个百分点，占全部商品房销售面积的比重为80.5%；办公楼及商业营业用房销售面积67.6万平方米，同比下降5.4%。

（二）民间投资信心不足

前三季度，全市民间投资同比下降11.7%，较上半年回落4.6个百分点，低于全部投资增速12个百分点，拉低全部投资增速8.8个百分点。其中，民间房地产开发投资同比下降15.8%，低于全部房地产开发投资增速15.4个百分点，拉低全部民间投资增速3.4个百分点；民间项目投资同比下降10.4%，低于全部项目投资增速11.1个百分点，拉低全部民间投资增速8.2个百分点。

（三）新开工项目数量减少

前三季度，全市本年新开工项目数794个，较去年同期减少249个，新开工项目完成投资同比下降5.8%，其中，工业新开工项目较去年同期减少182个，完成投资同比下降16.4%；服务业新开工项目较去年同期减少73个。新开工亿元以下中小项目减少更为明显，前三季度，亿元以下新开工项目502个，较去年同期减少201个，计划总投资同比下降38.6%，完成投资同比下降37.9%。

四、促进投资增长的相关建议

（一）有效促进房地产业健康发展

引导房地产企业结合我市城市内涵、自然条件和气候区域等特点，不断提升项目空间布局、功能设置、社区氛围，建设高品质住宅。加强对市场走势的分析研判，做好开工项目跟踪推进和服务工作，帮助房地产开发企业协调解决项目建设中遇到的实际困难。

（二）大力支持民间资本投资

落实好鼓励民间投资发展的相关政策措施，切实优化民间投资环境，拓宽民间融资渠道，拓展民间投资空间，多措并举努力激活民间投资潜能和创新活力；鼓励民间资本积极参与基础设施建设、公共事业、高新技术产业等领域投资，促进民间投资转型升级，为民间资本提供良好环境

（三）持续推进新开工项目建设

积极推进落实扩大有效投资的政策措施，加大招商引资力度，继续加强项目推进情况跟踪监测，加快项目建设进度，做好要素保障，同时持续谋划高质量项目开工入库，争取落地项目尽快形成有效投资。