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关于创建“用数据说话为发展服务”的南通统计服务品牌的实施意见

来源: 南通市统计局 发布时间:2013-01-06 字体:[ ]

 

 

本局各处室,农调队,调查局:

为积极响应全市市级机关创建优质服务品牌的号召,持续推进争创全市最佳办事环境活动,全面提升统计部门整体形象,充分发挥统计在应对经济发展全球化、利益主体多元化新形势下的重要作用,根据全市统一部署,南通市统计局紧紧围绕打造“用数据说话,为发展服务”的统计服务品牌这一目标,特制定本实施意见。

一、充分认识创建统计服务品牌的重要意义

(一)创建统计服务品牌是服务全市经济社会发展大局的客观需要

服务经济社会发展是一切统计工作的基本出发点和最终落脚点。“十二五”时期是我市基本实现现代化的关键时期,也是全市加快转变经济发展方式、促进经济转型升级的攻坚时期。面对经济形势的复杂多变和不确定因素的持续增多,统计数据受到空前关注,统计部门作为经济社会发展的“晴雨表”、“信息窗”的作用日益凸显。在新时期新形势下,落实“八项工程”、实现“八个领先”、基本实现现代化、“一中心三城市”等一系列奋斗目标,要求统计工作提供服务的频率更高、领域更广、信息量更大、质量更高。统计部门有需要、也有必要创建起一个发挥自身职能、体现自身优势、具备完整独立体系的服务品牌,在服务全市经济社会发展大局中显示出更强的时效性、主动性、前瞻性、针对性和全面性。

(二)创建统计服务品牌是推进全市统计事业不断改革和发展的必然要求

“十二五”时期是我市统计工作迈向基本实现现代化的新时期。党委政府对统计工作的高度重视、社会各界对统计工作的高度关注给予统计事业不断改革发展的机遇和动力。作为统计部门最重要、最根本的一项职能,统计服务的水平如何、成效如何、影响如何,事关统计事业改革发展的大局,是衡量统计事业改革与发展程度的重要标准之一。创建统计服务品牌,有利于全市统计部门增强自我发展能力,建立独立、完整、科学的统计服务体系,指导统计部门开展高效服务、创新服务、优质服务,从而推动全市统计事业的整体发展。

(三)创建统计服务品牌是机关作风建设争创最佳办事单位的集中体现

争创最佳办事环境是全市机关作风建设长期坚持的目标,打造优质服务品牌是深化作风建设、持续推进争创最佳办事环境活动的重要主题。作为机关创建的共性目标之一,统计部门在创建服务品牌的过程中,有助于进一步发挥政府部门联系群众、深入基层、为民服务的积极作用,既彰显部门特色,又集中体现了全市机关作风建设的中心,有利于加快打造高效、便民、阳光的服务型机关的步伐。

二、正确理解统计服务品牌的基本内涵

(一)品牌的名称及含义

南通统计服务品牌的名称是“用数据说话,为发展服务”。这一品牌体现的是统计的永恒主题。统计数据是开展一切统计工作必须紧紧依托的最重要工具,而服务发展则是做好一切统计工作的根本目的。统计部门只有依靠真实、权威的统计数据,才能拥有对经济社会发展做出分析判断的话语权,从而真正实现服务发展、促进发展。

(二)品牌的价值理念

“用数据说话,为发展服务”体现的是统计核心价值观,它需要统计人树立真实可信的基本道德观,树立科学严谨的基本工作观,树立创新进取的基本人生观,树立服务奉献的基本宗旨观。“用数据说话,为发展服务”发扬了南通统计人锐意进取、敢为人先的精神,它要求南通统计人不畏难、不懈怠,在巨大的考验面前,始终坚持依靠真实权威的统计数据,不断改进服务、创新服务、提升效能、追求最佳。这也在一定程度上体现了包容会通、敢为人先的南通精神。

(三)品牌的实现目标

创建“用数据说话,为发展服务”的服务品牌,直接目标是为了使统计数据更权威,统计服务更优质,长期目标是要切实维护政府统计公信力,为全市经济社会发展奠定坚实的统计保障,努力实现依法诚信、公正透明、创新进取、服务社会的现代化统计。

三、品牌创建的指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以科学发展观为统领,切实按照全市“加快现代化,再创新辉煌”的战略定位和省、市党代会的精神要求,紧紧围绕全市经济社会发展的中心工作统筹开展品牌创建活动。坚持规范统一、改革创新、公开透明的标准,紧紧围绕统计系统“三个提高”的要求具体部署品牌创建工作。坚持依法、高效、便民的原则,紧紧围绕打造服务型机关的要求有效落实品牌创建工作。

(二)基本原则

一是全局性。要坚持高点定位,在服务市委、市政府中心工作中提炼服务品牌,在做好全市统计工作的实践中深化服务品牌,在开展全员争先创优的过程中推广服务品牌。

二是引领性。要坚持品牌创建的正确方向,立足科学发展,认真研究统计部门的职能特征,充分体现服务品牌在服务发展中的引领导向作用。

三是实用性。品牌创建要注重务实高效,加强提炼,提升品质。根据本单位的职能特点,制定切实有效的服务举措,实行以点带面的工作方式,力争形成一定的品牌效应,努力打造具有特色、社会普遍公认的服务品牌。

四、品牌服务举措

创建“用数据说话,为发展服务”的服务品牌,核心是要建立能够满足党委政府、企事业单位、社会公众需求和对外开放需要的信息可靠、内容丰富、方式多样、获取便捷的统计服务体系。

(一)建立快速准确的经济预警监测体系

1、完善对宏观经济运行的预警监测体系。加强对经济运行总体情况和分领域、分行业等具体情况的预警监测,加强对节能降耗、沿海开发、居民收入、消费、出口、民营经济等事关国计民生重要事项指标体系的预警监测,加强对重点耗能企业、自主创新企业、中小企业经营情况的跟踪监测。

2、健全对经济运行的快速反应机制。坚持并强化包括月度分析会议、动态监测、跟踪调查、分析研究等制度在内的工作体系,增强统计部门对经济形势变化发展的快速应急处理能力。

3、提高对宏观经济数据的准确把握能力。不断增强对经济形势的基本研判能力,努力揭示经济运行中的主要矛盾和影响因素;不断增强对统计数据的诠释解读能力,强化对统计数据的挖掘和相互关系分析,善于发现经济运行中的苗头性、趋势性问题;不断增强统计信息资源的决策咨询能力,适时为党委政府提出操作性、针对性强的意见建议。

(二)建立重点突出的统计监测体系

4、围绕市委、市政府中心工作开展对重点目标任务的统计监测。根据市委、市政府对我市“十二五”时期作出的具体部署,统计部门要对实施“八项工程”、实现“八个领先”、基本实现现代化、“一中心三城市”等重点指标体系开展统计监测,对农业现代化进程、生态市建设、科学发展评价考核、社会发展评价考核、文明城市创建等重点领域目标深化统计监测。

5、围绕促进经济转型升级加强对重点产业的统计监测。要紧紧抓住转变经济发展方式这一主线,积极推进并深化服务业、新兴产业、文化产业等重点产业的统计监测。努力推进服务业统计实现全行业、全社会覆盖,积极实施现代服务业重点领域统计制度,重视对我市新兴业态领域的服务业统计,全面开展全市服务业重点企业单位统计调查,积极推进部门服务业统计的数据处理和联网直报平台建设,在县(市)、区层面加强指导推进。加强和发改、经贸、科技、商务等部门的配合协作,齐力推进新兴产业统计,及时更新维护全市新兴产业名录库,加强新兴产业领域发展情况的资料收集、汇总、整理和分析研究,及时发布主要指标数据,全面提供发展情况。切实完善全市文化产业名录库,在市、县两级分层面推进文化产业统计基础工作,完善全市文化产业发展绩效考核评价体系,加强地区文化产业统计及发展情况调研,为准确统计各地文化产业增加值打下良好基础。

6、围绕全市经济社会发展的热点问题开展对重点领域的统计监测。重视民生统计,对居民收入倍增、保障性安居工程、就业、教育、劳动工资等涉及民生的重点指标认真实施统计监测,加强人口统计,全力做好第六次人口普查资料的开发应用。重视构建和谐社会指标的统计,对科技、文化、妇儿、社会文明、村庄环境等重点指标深化统计监测,定期发布监测报告。

(三)形成敏锐超前的分析研究机制

7、增加分析研究频率。对动态监测情况要做到实时动态分析,确保月度、季度、年度等进度分析及时提供,对重点热点问题要做到经常性主动分析,确保各类专题性分析按需提供。要注重挖掘分析中的深层次问题,进行再思考、再研究,形成深度分析报告,为市领导科学决策提供有见解、有价值的意见建议。

8、拓展分析研究领域。在对宏观经济运行进行分析研究的同时,要加强对微观经济的观察和研究;在坚持对传统产业进行深入分析的同时,要重视对新兴产业的探索和研究;在分析把握统计数据的同时,要注重对统计方法制度、统计业务中的方法经验、基层统计工作存在的问题进行总结。

9、完善分析研究载体。坚持并完善分析、课题、论文“三位一体”的分析研究载体。深化常规性分析,多出快、准、新的统计分析作品;积极申报并撰写课题,广泛参与省、市各类课题研讨和社科联及其他社会团体的热点课题评选活动,多出有社会影响的课题作品;继续开展青年干部论文评选与交流活动,并积极拓展到县级统计系统层面,鼓励青年干部培养并增强调查研究和分析思考的能力,多出有创新、有见地的论文作品。

(四)打造精益求精的统计资料产品

10、不断升级传统产品。对快报、月报、专报、分析、手册、年鉴等常规统计产品进一步增强动态性、针对性、实用性。要在产品内容、形式和发行时效上创新,促进传统产品的转型升级,努力使以《南通统计年鉴》为代表的一系列统计资料在全国统计系统继续保持领先。

11、不断创优新型产品。要紧紧围绕党委政府和社会需求,及时新增新兴产业、现代服务业、科技创新等重点热点领域统计指标情况,适时发行新类别统计资料。要敏锐把握经济社会发展的重要契机,及时编印专题统计资料,准确、深入反映经济社会发展的阶段性主题,为每年全市“两会”的召开提供图文并茂的统计画册。

(五)搭建多方位的统计服务平台

12、全面深化统计宣传发布。进一步完善统计新闻发言人、统计网络发言人制度,严格把握统计宣传发布内容和流程。定期召开统计新闻发布会,实时做好南通网、濠滨论坛等在地方具有较大影响力网站中的涉及统计相关信息、咨询、意见和建议的办理答复。积极参与电视台、电台、报社等地方主流媒体的访谈座谈,增进全社会对统计工作、统计数据的了解。

13、努力推进政府信息公开。实时更新政府门户网站统计数据栏目,及时、客观诠释统计数据。切实完善本单位政府信息公开平台的建设,增强公开信息的完整性、系统性、时效性,认真做好部门信箱、依申请公开、“两会”提案等系统的事项办理,认真做好电话、来函、实地来访的各类咨询、求助的事项办理。

14、积极完善统计网站建设。着力加强统计信息社会公众网的建设,做到与内网同步更新、同步维护。深入了解公众需求,适时增加信息栏目,加强网站的留言、项目办理、互动等功能的建设,将统计信息外网真正打造成信息丰富、功能实用、受众广泛的优质网站。

五、品牌创建的工作要求

(一)统一思想认识

要把创建服务品牌的过程作为统计部门深化服务、提升统计水平和综合绩效的重要载体,做到思想上高度重视,工作上积极配合,努力使统计服务更加规范高效、优质便捷,实现品牌化,为争创“全市最佳办事单位”奠定更坚实的基础、赋予更丰富的内涵、形成更广泛的影响。

(二)加强调查研究

要在创建服务品牌的过程中进一步深入思考如何创新统计服务的理念,如何提升统计服务的标准,如何实现统计服务的追求,如何发挥统计职能,从而在全市市级机关中彰显出统计部门的自身特色,在经济社会发展中凸显统计的重要作用,在更多的工作领域中寻求统计服务的新突破。

(三)注重实践检验

品牌要有实践性,在实践过程中既体现出创先争优,又符合统计部门自身实际。品牌要有群众性,必须把为发展、为基层、为群众服务放在第一位。品牌要有时代性,既经得起时间的考验,又经得起历史的检验,品牌服务要比一般性的服务工作做得更好、更出色,从而逐步形成高定位的目标体系。

(四)突出全员参与

创建服务品牌要集众人之智慧、众人之劳动、众人之精神,形成自上而下、层层联动的格局。要在局党组的统一部署下,发挥领导班子成员的模范带头作用,引领创建工作,发挥中层干部的中坚骨干作用,主导创建工作,发挥年轻干部的积极能动作用,推进创建工作,从而不断改进工作方法,创新服务载体,提升服务水平,在诚信服务、优质服务、特色服务等方面不断提升统计部门的知名度和美誉度。