关于认真开展2019年度市人口变动调查工作的通知

各县（市）、区统计局，南通经济技术开发区统计局，通州湾示范区经发局：

根据全省统一部署，2019年全市人口变动情况抽样调查即将全面展开，为确保调查工作顺利进行，现就有关事项通知如下：

一、强化责任担当，统筹安排各项工作

进入新时代，高质量发展为人口和就业统计工作提供了更加广阔的空间，也提出了前所未有的新要求。全市上下正面临着经济结构调整、发展动能转换的艰巨任务，社会各界迫切需要详实的人口就业数据，深入分析研究经济社会的发展态势，年度人口变动调查是了解和掌握全市人口变化情况的主要手段，是取得年度常住人口数据的唯一途径，今年的人口变动调查也是明年第七次人口普查前一次重要的实战演练。各县（市）区统计部门务必提高思想认识，认清形势变化，主动作为、勇于担当，以普查的标准和要求做好今年的调查工作。要精心组织，明确职责，制定时间表，细化工作流程，落实到人，有序安排好各项工作。

二、严格执行制度，扎实做好阶段工作

各级都要牢固树立依法统计的意识，严格执行国家调查制度要求，按规定高标准完成各阶段工作。要根据省、市局统一安排，做好样本核实、调查指导员和调查员（两员）选配培训、调查摸底、登记复查、评估推算等各项工作。要因地制宜，创新调查方式和手段。县（市）区要制定出台“两员”管理办法，挖掘“两员”来源，探索“两员”聘用方法，引导“两员”严格按照工作流程和操作要求，依法开展调查，高质量完成调查数据采集任务。各级统计部门和调查人员要创新宣传手段，既要利用好现有资源和宣传品，也要开拓网络渠道等形式多方面做好宣传工作，尽可能消除被调查户的思想顾虑，在现场登记中获取真实可靠的调查信息。各级人口统计专业人员要进一步提高理论和实践水平，提高解决实际问题和统计服务的能力，在统一规范的数据评估办法基础上完善数据生产流程，形成有理有据的数据评估报告，确保全程工作合规范、可追溯。

三、做实现场登记，确保调查数据质量

数据质量是调查的核心。围绕数据质量，各级统计部门在两员培训、摸底登记阶段，要采取切实可行的措施。加强“两员”业务培训，保障培训效果，提高调查能力和访问技巧。在培训、摸底和登记期间，深入基层，走入一线，加强陪访、指导和督查，及时发现并解决好相关业务和技术问题。要充分利用调查管理平台中数据审核、预警功能，加强数据分析比对，及时反馈到登记现场，解决重点问题，指导薄弱环节。要结合历史数据和部门行政记录及大数据，对出生（生育）、死亡和迁移流动等主要数据进行综合评估分析，及时纠正因调查误差导致的趋势性偏差。

四、深化部门协作，保障调查顺利进行

各级统计部门要积极沟通、协调本地区相关行政部门，争取部门行政记录的获取，可协调公安部门取得户籍人口数据，协调卫健部门取得分娩（出生）、死亡证明等数据，协调民政部门取得殡葬火化数据，协调政法委取得网格化管理相关数据。要加强人口调查队伍建设，充实配齐人员力量，切实保障调查物资和经费，落实好调查员工作补贴并及时发放到位，落实好工作用车。